国家旅游局新闻办今日发布了“2015年中国旅游十大新闻”，涵盖了旅游外交、文明旅游、旅游扶贫、旅游产业发展等多个重要领域。这是国家旅游局首次遴选并对外发布中国旅游十大新闻。

国家旅游局相关负责人表示，2015年是“十二五”收官、“十三五”谋划的转承之年，是提出并落实旅游业“515战略”的开局之年，也是旅游业改革发展的关键之年。这一年，全行业上下凝心聚力，锐意进取，各项工作取得了可喜成绩。十大新闻客观真实地反映了2015年我国各项旅游工作取得的辉煌成就，是中国旅游业改革发展全面提速的生动体现。

“2015年中国旅游十大新闻”如下：

1、习近平总书记作重要指示 掀起全国厕所革命

宁夏沙坡头景区里冬季使用的“小公厕” 人民网杨高宇摄

作为中国旅游“515战略”的重要举措，“厕所革命”成为2015年我国城乡公共服务领域一场声势浩大的旅游基础工程、文明工程及民生工程。从2015年起，全国3年将新建、改建厕所5.7万座。

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短评：厕所革命无疑是今年最热门的新闻话题。我国旅游厕所数量不足、厕所卫生状况欠佳、游客文明如厕意识不强，一直饱受诟病，改变中国旅游厕所的现状变得势在必行，因此，厕所革命的进程也一直受到社会各界的关注。有关厕所革命的新闻话题，还会持续发酵。

2、中国旅游产业对GDP综合贡献超10％ 旅游就业人数占总就业人数10％

2015年，中国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币。出境游人数超1亿人次,出境花费超1千亿美元。世界旅游旅行理事会（WTTC）测算：中国旅游产业对GDP综合贡献达10.8％，旅游就业人数占总就业人数10.2％，均超过教育、银行、汽车产业。

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短评：旅游业对GDP综合贡献数据的发布，让社会各界逐渐认识到，旅游不仅可以扩大消费，还可以拉动投资和出口，并且将在国民经济中扮演更加重要的角色。

3、习近平主席出席中日友好交流大会并发表重要讲话 日本3000人旅游团访华

5月23日，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中日友好交流大会并发表重要讲话。 新华社记者 李学仁 摄

5月23日，习近平主席在人民大会堂出席中日友好交流大会并发表重要讲话。日本自民党总务会长二阶俊博率领的3000人旅游交流团来华旅游交流，凸显了旅游外交在增进民间交往、促进民众感情交流、服务国家整体外交中的积极作用。国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪等出席交流大会。

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短评：旅游“515”战略提出，“开拓旅游外交，构建旅游对外开放新局”。从国家“整体外交”的角度来审视出入境旅游，并把它与“国家外交”直接联系在一起，是“515”战略的一大亮点。旅游不仅可以促进国民之间的沟通，而且能有力地刺激经济、增加就业，夯实国家合作的经济基石。旅游走上外交舞台，是由旅游快速发展的规模和影响力决定的，是必然趋势。

4、“中国旅游年”在韩国成功举办 习近平主席、朴槿惠总统发贺信 李克强总理、郑义和议长出席闭幕式

国务院副总理汪洋在“中国旅游年”开幕式上致辞。（摄影：黄海燕）

2015年，在“中国旅游年”框架下，中方成功举办120多项活动，中韩双向旅游交流规模突破1000万人次。汪洋副总理出席“中国旅游年”开幕式。

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短评：据悉，中韩两国旅游业交流密切，1992年中韩建交之初，两国人员交流规模不到20万人次。2014年两国人员交流总规模达1031万人次，中韩两国现已互为最大旅游客源国。在2015年中东呼吸综合征疫情对双向旅游交流产生了影响的背景下，“中国旅游年”在韩国的成功举办，对双向旅游交流增长态势起到了很大的推动作用。

5、7月28日，李克强总理主持国务院常务会议审议通过《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次明确提出实施旅游投资促进计划

该文件对推进旅游业持续健康发展，促进稳增长，调结构、扩就业具有重要的里程碑意义。

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短评：《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》出台，文件鲜明地将促进旅游投资和消费作为标题，明确旅游消费和投资作为双热点培育。谁将享受这些政策的红利、如何分享政策的红利，成为了业界热议的话题。

6、实施“一带一路”战略 举办丝绸之路旅游年

亚欧多个国家旅游部长在丝绸之路旅游部长会议上就加强丝绸之路旅游市场一体化等议题进行了探讨，并通过了《丝绸之路国家旅游部长会议西安倡议（草案）》。（人民网刘佳 摄）

6月19日，丝绸之路旅游部长会议暨第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游国际大会在西安成功举行。联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依及丝路沿线国家旅游部长出席。

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短评：在“美丽中国——２０１５丝绸之路旅游年”的统领下，今年以来，各地旅游部门加大丝绸之路旅游产品开发，开展宣传推广，丝绸之路旅游品牌影响力不断提升，丝绸之路旅游国际合作取得阶段性成果。

7、“旅游+”行动计划出台 培育经济发展新动能

充分发挥旅游业的综合拉动、融合作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台。“旅游+互联网”行动计划未来五年创造1万亿元需求红利、1万亿元市场红利、1万亿元增值红利。以旅游业的发展推进新型城镇化、新型工业化、网络信息化、农业现代化和发展生态化。

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短评：“旅游+互联网”的红利惠及社会各界，它不仅可以为游客提供便利的体验，为旅游企业提供数据，还可以通过数据分析为旅游管理者决策提供依据，更重要的是，可以成为旅游管理的工具。

8、建立游客不文明行为记录 强化文明旅游硬约束

西湖边，孩子的内急问题，母亲选择了不文明的就地解决。 人民网浙江频道

5月4日，国家旅游局公布首批游客不文明行为记录名单，建立“游客不文明行为记录”机制，完善记录结果管理，从制度入手强化对不文明游客的监管。

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短评：《游客不文明记录管理暂行办法》自正式施行以来，尽管国家旅游局在全力推进，但还是遇到了查证困难、无权处罚等困境，但也起到了一定的震慑作用。据悉，“暂行办法”无论在不文明记录的查证程序、上报流程、不文明行为的分类、以及与其他相关部门的配合和协调等方面还需要进一步的细化，有完善和改进的空间。

9、5A级景区打破终身制 激活旅游景区动态管理机制

图为天下第一关山海关城楼。（新华社发）

10月9日，河北省秦皇岛市山海关景区被取消5A级旅游景区资质，6家5A级景区被严重警告，4家景区被取消4A级景区资质，由此改变了5A级旅游景区只进不出状况，在全社会引起极大反响。

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短评：中国的景区评级也正从之前由行政决断，转向民间、政府的双重评级并行，而民间评级在影响力和公信力上，正在赶超政府评级。忽视游客的基本体验，只是努力满足各种5A级景区评定指标（特别是硬件指标）的景区，将自食其果。

10、乡村旅游带动千万人脱贫 旅游成扶贫攻坚生力军

位于云南省弥勒市的“东风韵”庄园 （人民网 薛丹 摄）

8月18日，国家旅游局与国务院扶贫办在安徽黄山召开全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议，提出要充分发挥乡村旅游在扶贫开发中的战略作用，到2020年通过发展乡村旅游带动全国17%（约1200万）贫困人口脱贫。 

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