3月 5日下午，长沙市政府在市政府会议中心隆重召开全市旅游工作会议。会议由市委常委、市委宣传部长张湘涛主持，市委常委、市政府副市长张迎春作工作报告，市委副书记张迎龙作重要讲话，市领导芮英姿、姚英杰、谢明德出席会议。

       张迎春在工作报告中指出，2013年全市旅游产业实现大丰收，旅游总收入突破千亿元大关，要坚定信心，抢抓机遇，努力加快推进旅游强市建设。报告主要强调三个方面的内容：一是充分肯定成绩，坚定旅游发展信心。2013年全市旅游工作围绕旅游产业转型升级、建设旅游强市的目标，旅游经济发展得到大提速。旅游精品建设得到大提质。旅游城市形象得到大提升。旅游服务质量得到大提高。实现了全面提升、跨越发展。二是科学研判形势，抢抓旅游发展机遇。要辩证分析经济形势，科学应对复杂局面。要把握大势，开创“大转型”路子；要顺应形势，树立“大消费”理念；要发挥优势，谋划“大旅游”格局；要克服劣势，增添“大发展”动力。三是突出工作重点，推动旅游转型升级。以“实施经济转型、实行职能转换、实现作风转变”为主线，大力实施旅游强市战略，以做大做强千亿元旅游产业和推动旅游业转型升级为目标，全面打造旅游经济升级版。要抓项目开发，力促旅游品牌升格；抓产业融合，力促旅游消费升温；抓城市营销，力促旅游宣传升级；抓精细管理，力促旅游服务升值。

       会议最后，张迎龙在讲话中强调了三点意见：一要统一认识，高度重视旅游产业发展。他指出，近年来，全市旅游工作围绕“建设旅游强市、打造世界旅游目的地”的目标，大胆突破，扎实推进，成效显著，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。全市旅游总收入首次突破千亿元大关，成为长沙市又一个千亿元产业和重要的战略性支柱产业，长沙旅游已进入一个新起点。面对新起点、新任务、新要求，务必从全局和战略的高度，充分认识加快发展旅游产业，是顺应时代发展潮流的必然选择，是落实全市战略部署的重要途径，是推动经济转型发展的战略举措。二要突出重点，推动旅游产业创新发展。要突出资源整合，统筹发展。发展旅游业必须要做到全市一盘棋，统筹规划布局，合力建设精品，整合发展资源；要突出多元联动，融合发展。要加速旅游业与三次产业的深度融合，创新旅游发展业态，拉长旅游产业链条，延伸旅游产品体系，不断催生复合型的新业态，拓展旅游深度消费；要突出品质提升，转型发展。重点抓好公共服务系统化、产业发展两型化、旅游管理精细化。三要强化保障，营造旅游发展优质环境。他要求，全市各级各部门要齐抓共管、全力以赴，切实落实各项保障措施，为全市旅游产业发展营造良好发展环境。要健全领导责任机制，激活产业创新机制，强化人才保障机制，坚持科学发展、率先发展，加快建设旅游强市，全力打造世界旅游目的地，开创长沙旅游发展新篇章。

       会上，对全市旅游工作先进集体进行了表彰，市政府决定授予岳麓区人民政府等5个单位“长沙市旅游工作目标管理先进单位一等奖”，授予长沙县人民政府等4个单位“长沙市旅游工作目标管理先进单位二等奖”，授予长沙神农大酒店等10个单位“长沙市十佳星级旅游饭店”称号，授予湖南省中国国际旅行社有限公司等10个单位“长沙市十佳旅行社”称号，授予大围山森林公园等10个单位“长沙市十佳旅游景区”称号，授予千龙湖生态旅游度假村等10个单位“长沙市十佳旅游休闲农庄”，授予长沙饮食集团长沙火宫殿有限公司等10个单位“长沙市特色旅游示范点”称号。

       大河西先导区、高新区、经开区分管领导；市直各单位分管负责人；各区县（市）政府分管负责同志、旅游局局长及旅游重点镇镇长，各旅游行业协会会长、秘书长，旅游企事业单位代表，旅游院校代表共300多人参加了会议。

       会议认为，2013年全市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，围绕旅游产业转型升级、建设旅游强市的目标，坚持创新思路谋旅游、跳出旅游抓旅游、转变方式做旅游，促使旅游产业实现了全面提升、跨越发展。长沙市旅游产业正式迈入千亿元产业集群，全年全市共接待游客9602.33万人次，同比增长18.72%，实现旅游总收入1006.3亿元，同比增长28.5%。其中接待国内游客9485.36万人次，同比增长18.82%；实现国内旅游收入958亿元，同比增长29.26%；接待入境游客116.97万人次，同比增长11.2%；实现旅游外汇收入7.79亿美元，同比增长17.23%。长沙成为名副其实的全省旅游中心、重要的旅游目的地。花明楼景区成功创建为国家5A级景区，大围山成功创建为国家生态旅游示范区，长沙市连续四年被省政府授予“全省旅游产业发展先进单位一等奖”，市旅游局被评为湖南省文明标兵单位。

       会议提出，2014年长沙市旅游工作的重心就是“转型、创新和升级”。具体来说，总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，以市委十二届六次全体会议精神及《中共长沙市委、长沙市人民政府关于加快现代旅游业发展建设旅游强市的决定》为指导，以“实施经济转型、实行职能转换、实现作风转变”为主线，大力实施旅游强市战略，以做大做强千亿元旅游产业和推动旅游业转型升级为目标，全面打造旅游经济升级版，为建设“三市”、实现“三倍”、力行“五推”、共圆“三梦”，推动“六个走在前列”做出更大的贡献。工作主线是：实施经济转型，旅游发展理念、发展模式、发展机制、发展业态，向更加符合科学发展要求的方向转变，由粗放型向集约化发展转变，由数量扩张型向素质提升型发展的转变，由满足旅游基本需求向为市场提供高质量的旅游服务转变。实行职能转换，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，能由市场配置的资源逐步、完全交由市场配置，凡是能由市场提供的公共服务逐步、完全实现政府购买；市场能有效调节的经济活动一律取消行政审批，实现依靠市场力量推动长沙旅游业更好更快发展。实现作风转变，通过党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，推动党风、政风、行风得到根本好转。奋斗目标是：全市旅游总收入争取突破1200亿元，接待游客上亿人次。旅游业增加值占全市GDP的6.2%，占服务业增加值的15.2%，旅游产业规模、质量、效益明显提升。

       围绕上述目标，重点做好以下几方面的工作：一是抓项目开发，力促旅游品牌升格。在建项目要争创品牌，抓好灰汤温泉创国家旅游度假区的创建工作，推动大围山建设省级旅游产业园区，抓好大围山镇、板仓镇、铜官镇、莲花镇等特色旅游名镇的创建工作，重点推出定王台、坡子街、太平街、渔人码头等一批特色旅游风情街区，关山村、板仓、彩陶源村等一批特色旅游村。规划项目要精致建设。积极推进铜官窑文化旅游度假区、大王山旅游度假区、沩山—炭河里文化旅游区等重点旅游项目，加快旅游产业功能区的规划建设。继续抓好新华联铜官窑旅游综合体项目。积极做好国家等级旅游景区的规划和创建工作，推动黑糜峰景区、梅溪湖景区、清水塘景区创建4A景区。扎实开展“两型景区”、“过百万游客景区”和“廉政文化进景区”创建活动。招商项目要集群发展。加强招商引资工作，积极引进战略投资者，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，力争培育40家年经营收入过亿元的旅游企业，形成一批亿元旅游企业群。二是抓产业融合，力促旅游消费升温。要与建设“两型社会”相结合，大力发展低碳旅游、环保旅游、绿色旅游、生态旅游。加快“两型景区”的创建工作，着力构建山青、水碧、天蓝的生态环境和秀丽景观；要与打造现代宜居城市相结合，推进旅游同文化、工业、商务相融合，努力打造一批旅游精品；要与促进城乡一体化相结合，积极开发农村旅游资源，把“农家乐”旅游作为全市乡村休闲旅游的一个拳头产品来抓，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使乡村休闲旅游成为推进城乡一体化的重要载体；要与发展文化产业相结合，大力推进文化资源旅游化、旅游资源文化化；要与建设文明城市相结合，全面实施游客满意战略，积极倡导文明诚信旅游，创造让广大游客和市民满意的旅游环境。三是抓城市营销，力促旅游宣传升级。推广城市形象，紧紧围绕“快乐长沙”城市形象定位，主攻全国、放眼全球，深化城市形象宣传；丰富营销手段，建立“政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动”机制，紧紧围绕高铁开通和航线开通，开展旅游多样营销；策划营销活动，坚持季季有主题、月月有活动，抓好“春赏花、夏漂流、秋摘果、冬泡汤”系列旅游活动，努力打造旅游节会品牌。四是抓精细管理，力促旅游服务升值。健全公共服务体系，抓紧启动实施《长沙旅游公共服务体系建设三年行动方案》，大力推进旅游信息咨询服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务五大体系建设；加快智慧旅游建设，加强旅游信息化建设，逐步推进智慧旅游服务平台建设；深化“五心”服务，坚持以游客满意为最高标准，大力实施品质旅游战略，巩固深化“五心”服务成果，坚持三个“两手抓”，对于城市旅游品质提升，一手抓标准化建设，一手抓游客满意度调查；对于星级饭店的管理，一手抓“标杆”树立，一手抓明察暗访；对于旅行社管理要一手抓“创A”，一手抓依法治理，实现“兴旺度、满意度、安全度”三统一的目标。

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